评级制度助推收单外包服务市场良性发展

来源：中国金融新闻网 　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2021-07-13

　　近日，中国支付清算协会（以下简称“协会”）发布2020年度收单外包服务机构（以下简称“外包机构”）评级等级。本次评级工作共有包括银行和非银行支付机构在内的133家收单机构对8926家外包机构进行了评分，参评外包机构数量较上一年度增长36.05%，评级等级在C级及以上的外包机构共计5845家，占比65.48%。

　　所谓收单外包机构，一般指受持有第三方支付牌照的收单机构委托，提供收单非核心业务服务的企业，包括但不限于商户拓展与服务、终端布放与维护、支付方式聚合等。为规范收单外包服务市场秩序，协会自2017年启动收单外包服务机构评级工作机制，已连续4年发布收单外包服务机构评级等级，为外包机构提供了较为公允的行业评价，提高了收单外包服务市场透明度，有效促进了行业健康规范发展。此外，协会还于去年9月启动了收单外包服务市场的备案管理工作。

　　从收单机构角度看，银联商务风险合规部相关负责人表示，就行业现状而言，收单外包服务机构已经逐渐成为收单市场的重要组成部分，在促进收单市场快速发展、降低收单机构综合成本的同时，也由于准入门槛较低、资质参差不齐等原因，存在一定的风险隐患。因此，协会开展收单外包服务机构评级工作，通过行业信息共享的形式，对提升外包机构综合资质信息透明度、降低收单机构遴选成本起到了积极的作用，也对收单机构开展存量外包服务商质量管理，及时淘汰劣变或综合资质较差的外包服务商发挥了较为积极的作用。

　　从收单外包服务机构角度看，陕西浦思金融网络科技有限公司总裁赵荣政表示，评级制度对行业发展带来了巨大的正向影响。例如，外包服务机构评级工作可以提高机构展业效率。各金融机构将评级结果应用到招投标中，作为甄选服务商的重要依据，有创新能力、服务能力的合规优质外包服务机构将进一步正向发展，获得更多优势资源。同时，外包评级工作将推动外包服务机构自律发展，包括主动健全各项业务管理制度、强化风险管理能力、重视履约情况表现，以提高评级等级，获得更多优势资源。

　　聚合支付服务商是近几年新成长起来的一类收单外包服务机构。收钱吧总裁陈灏表示，近年来，收单外包业务尤其是聚合支付技术服务业务快速发展，有效促进了受理市场尤其是小微商户受理市场的快速发展。伴随着业务快速发展，也逐渐出现了一些新的问题和挑战，对收单外包机构的评级、备案机制的出台，恰逢其时，可以对整个行业长期健康发展起到规范和引导的积极作用。

　　据协会统计，近年来，参评外包机构数量逐年增长，评级工作的覆盖面和影响力持续扩大。2020年，参评外包机构达到8926家，比上年增长36.05%，比2018年增长84.50%。

　　与此同时，评级工作对监管部门执法检查、协会举报工作、风险共享中发现的违法违规机构，采取扣分或降级措施，提高外包机构失信成本。2017年至2019年连续3年均参评且获得B级以上的机构，其合作收单机构数量持续增长，由2017年的741家增长至2020年的947家。2017年，D级及以下级别的机构共计481家，2020年仅剩188家机构，淘汰率60.91%。可见评级工作对资质较差机构发挥了较好出清作用。

　　从市场的角度看，陈灏表示，评级工作提高了信息透明度，让商户、收单机构、清算机构、商业银行、监管机构等市场参与方可以更准确地了解收单外包机构的资信情况，进而推动市场更多地选择与优质、合规的机构合作，督促资质较差机构及时改进和提高，对违法违规机构予以曝光，促进了市场优胜劣汰、良性发展。

　　协会表示，下一步将持续扩大评级工作覆盖面，将尽可能多的外包机构纳入评级范畴，优化完善评级指标体系，提高评级结果的科学性。同时，根据人民银行相关规定，稳步推动收单机构与评级等级为E级的外包机构有序终止合作，发挥风险信息共享机制效用，加强行业自律管理，促进收单外包服务市场健康规范运行，助力支付产业高质量发展。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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