减税降费助力民营经济发展壮大

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2019-11-01

　　2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，为民营企业未来发展指明方向。一年来，税务部门按照党中央、国务院决策部署，全力推进更大规模减税降费政策措施，持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，为民营经济发展贡献税务力量。 

　　减轻企业税费负担是支持民营企业发展壮大的一项重要举措。今年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费决策部署，国家税务总局第一时间在全国范围组织开展税收支持民营经济发展大调研大走访活动，问需问计问策，并配合财政部、人力资源社会保障部等相关职能部门，紧锣密鼓出台了一系列减税降费政策，切实减轻包括民营企业在内市场主体的税费负担。 

　　作为此轮减税降费的“先手棋”，1月9日，国务院常务会议确定推出小微企业普惠性减税措施，将增值税小规模纳税人免税标准从3万元以下提高到10万元以下，放宽企业所得税小型微利企业标准并加大优惠力度。 

　　国务院发展研究中心研究员冯俏彬认为，小微企业基本上都是民营企业，本次推出的小微企业普惠性减税新政是针对当前民营经济的情况和中央促进“六稳”的要求，作出的政策跟进，是减轻民营企业负担，创造更好发展条件的有效之举。 

　　2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中宣布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费举措，赢得国内外广泛关注。 

　　美洲税收管理组织执行秘书长马西欧·威尔第表示，中国近期实施的减税降费政策是税制改革的成功案例，会有效刺激消费，促进企业扩大生产，最终涵养税源，值得各国学习借鉴。 

　　2019年4月，深化增值税改革正式实施，将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的增值税率降至9%，并进一步扩大各行业进项抵扣范围。 

　　2019年5月，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，单位缴费比例原高于16%的省份可降至16%，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。 

　　“减负力度大，民企有信心，发展动力足！”大疆创新科技有限公司创始人CEO汪滔如是说。细雨润物，民企有声。在减税降费政策密集落地的2019年，无数民营企业如大疆科技一样，正用自己越发蓬勃的生命力，回应着来自减税降费的浸润。 

　　安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹对此感受颇深。“一年前的民营企业座谈会上，我作为唯一一家与会的环保企业被安排发言。如今大家最为期待的进一步减税降费政策得以落地，国家不但给民营企业吃了一颗定心丸，更是给民营经济送了一个大礼包。” 

　　安徽艾可蓝节能环保科技有限公司2019年预计减税规模达2200多万元，节省下来的资金全部投入研发创新。今年，艾可蓝先后入选专精特新“小巨人”企业、2019世界制造业大会企业成长之星名单，在环保行业走出了一条特色之路。 

　　民营企业深享红利，直接增强了我国经济向好发展的基础。数据显示，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。特别是在小微企业普惠性减税政策中，民营经济享受新增减税1619亿元，占比为88.61%。受减税降费政策拉动，前三季度，新设立民营企业超过500万户，增速接近10%。 

　　在推动减税降费政策落地过程中，国家税务总局与相关部门围绕民营企业发展所需所盼，不断细化完善配套措施。去年11月中旬，国家税务总局专门出台《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，提出了五方面26条具体措施，获得民营企业广泛好评。 

　　“26条举措条条有温度、有力度，体现了国家税务总局支持民营经济发展的真心、决心。”十三届全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青在接受记者采访时这样评价。 

　　各省级税务局也相应出台了支持民营经济发展的具体落实文件，并积极参与地方党委政府组织的支持民营经济发展专项活动，立足当地实际情况，主动提出税收支持措施。 

　　中央财经大学教授樊勇表示，广大民营企业是我国经济实现高质量发展的重要推动者，税务部门通过实施更大规模减税降费等一系列实打实硬碰硬的政策措施，积极释放政策制度红利，成为今年我国经济向内要动力、激活力、促发展的关键一招。 

　　“没想到依法诚信纳税可以帮助得到低利息、无任何手续费的信用贷款，大大缓解了公司的流动资金压力。”提起获得贷款的情形，经营“Q+life”家居生活超市的云南宅鲜配商贸有限公司总经理保欣仍记忆犹新，现今该公司已累计贷款200万元。 

　　让像“宅鲜配”这样诚信纳税小微企业受惠的融资产品，来自建设银行云南省分行“云税贷”。该地税务部门与建行创新“税银互动”合作形式，将企业的纳税信用与融资信用相结合，有效破解了企业融资难。 

　　放眼全国，已有近900家银行金融机构与省级税务机关签署了合作协议，其中近一半实现线上“银税互动”，贷款产品审批时间由“几个月”缩短至“几分钟”。 

　　绝大多数小微企业都是民营企业，为更好地为民营企业提供优质精准服务，国家税务总局专门设立了小微企业服务处。不仅如此，全国税务机关12366纳税服务热线均开通了民营企业专线，8000多家办税服务厅均指定专门部门或窗口建立全国统一规范的中小微企业诉求和意见受理快速反应机制，确保企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。 

　　上海财经大学教授胡怡建认为，中小企业能否在市场竞争中爬坡过坎、健康发展，关键在企业内生动力。而税务部门通过与银行共享纳税信用评价结果，大力推广“银税互动”、推行发票信息“一站查”等举措着力解决企业融资难融资贵问题，切实为包括广大民营企业在内的中小企业成长提供了新动能。 

　　据了解，税务部门从民营企业实际感受出发，先后推出多项保障民营企业救济权利的举措，对企业反映的执法问题、提出的行政复议申请等，积极依法受理、及时办理，建立健全纳税人诉求和意见受理快速反应机制，让民营企业感受到更多温暖。 

　　国家税务总局相关负责人表示，全国税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，进一步发挥税收支持民营经济发展的重要支撑作用，以更大力度、更惠政策、更优服务，精准助力民营企业实现更好更快发展。 

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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