农行：全面助力打赢脱贫攻坚战

来源：中国金融新闻网　　作者：《每日财讯网》编辑　　发布时间：2019-10-18

　　10月17日，第234场银行业保险业例行新闻发布会在京召开，中国农业银行三农业务总监陈军以“不忘初心 牢记使命——农行全面助力打赢脱贫攻坚战”为主题，介绍了该行贯彻落实中央脱贫攻坚部署，全面助力打赢脱贫攻坚战的相关情况。

　　“作为国务院扶贫开发领导小组成员单位中唯一的商业银行，农行始终不忘初心和使命，坚持服务‘三农’的定位，全面学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦解决‘两不愁、三保障’，强化责任落实，集中攻坚力量，切实改进作风，努力发挥好金融扶贫国家队、主力军和排头兵作用。” 陈军表示。

　　机制体制日益完善

　　党的十八大以来，习近平总书记就脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。农行党委坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，将做好脱贫攻坚金融服务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措，明确责任、狠抓落实，在组织领导、资源保障、考核激励等方面出台了一系列政策、制度和措施。

　　在组织架构方面，农行在总、分行成立了由一把手任组长的金融扶贫工作领导小组，设立了扶贫开发金融部。总行党委成员结合职责分工，成立了7个金融服务脱贫攻坚专项工作组，统筹推进全行金融扶贫工作。农行对金融扶贫制定了专门规划，印发了“十三五”金融扶贫工作意见，并按年制定全行金融扶贫工作计划。对扶贫工作，农行实施金融精准扶贫专项考核，定期进行监测督导，对考核不达标的行和领导人员在评先评优方面实行“一票否决”。

　　陈军介绍，农行还安排了专门资源，每年向贫困县支行单列信贷计划、经济资本，单列费用投资预算，单列招聘培训指标，单列捐赠资源。根据精准扶贫要求，农行对深度贫困地区出台了全额保障信贷规模、全额减免经济资本占用等二十条倾斜支持政策。

　　来自农行的数据显示，聚焦深度贫困县，截至2019年9月末，该行在深贫地区贷款余额3914亿元，比年初增长17％，高于全行贷款增幅。聚焦产业扶贫，着力支持贫困地区的主导产业、优势产业和特色产业发展，2016年以来累计发放产业带动类精准扶贫贷款3571亿元，带动260多万贫困人口增收，实现“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”。聚焦贫困人口，截至9月末，全行扶贫小额信贷余额191亿元，覆盖40余万户贫困户。

　　金融创新不断增强

　　在扶贫路上，农行在精准上下工夫，创新扶贫攻坚新模式，围绕贫困地区需求，寻找金融支持长期稳定脱贫的新路径。

　　以创新模式赋能脱贫攻坚。陈军介绍，农行建立健全了总、分行结合，高效灵活的扶贫产品创新体制，制定全行精准扶贫信贷政策指引；立足贫困地区资源禀赋，扩大分行金融扶贫产品创新权限；在贫困地区设立了19家“三农”产品创新基地，发挥先行先试作用。

　　如农行在革命老区、少数民族边疆地区以及“三区三州”等深度贫困地区出台了蔗糖贷（广西）、普洱贷（云南）等60多种区域特色产品，在江西赣州革命老区推出的“油茶贷”产品，累计发放贷款21.5亿元，支持该市油茶种植面积提高到54.6万亩，农户人均增收1200元。农行还梳理总结了特色农业带动、旅游带动、龙头企业带动、政府增信带动等25个精准扶贫模式、40余个案例，在全行进行复制推广。

　　目前，农行适用于贫困地区的“三农”特色产品达到213项，总结提炼了25个精准扶贫模式。

　　切实扛起政治责任，农行全力抓好定点扶贫工作。在河北武强县和饶阳县、重庆秀山县、贵州黄平县4个定点扶贫县，农行建立了总、分行党委班子成员挂点联系机制，出台了11项专项支持政策，结合当地发展规划，不断加大信贷投放力度。

　　截至2019年9月末，农行在4个定点县贷款余额99亿元，是2015年末余额的3倍。今年以来，农行向4个县投入帮扶资金4262万元，另外引进无偿帮扶资金1520万元。目前，武强、饶阳、秀山已脱贫摘帽，黄平预计今年摘帽出列。

　　基础服务持续提升

　　金融基础设施建设带来生产效率的提升，对贫困地区的发展至关重要。农行致力于在贫困地区完善金融基础设施，提升基础服务，延伸金融服务网络。

　　陈军介绍，农行构建了“物理网点+自助银行+惠农金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”的“五位一体”新型渠道服务体系，为贫困地区群众提供“足不出村”的基础金融服务。2019年在贫困地区新增乡镇网点57个、自助网点44个，在“三区三州”投放首批移动金融服务车26辆，着力解决偏远贫困地区金融服务难题。

　　同时，农行继续在贫困地区乡、村布放电子机具，建立惠农金融服务点，着力打造掌银、网银、聚合扫码支付等线上金融服务渠道。例如，农行在四川大凉山“悬崖村”（昭觉县阿土列尔村）设立了两个惠农服务点，通过创新“惠农e付”产品让村民在村里就能办理取现、转账、缴费等业务。

　　农行还搭建了面向国家扶贫重点县的线上“扶贫商城”，帮助贫困地区销售农产品，组织农行系统工会、后勤部门优先采购贫困地区产品。今年前三季度，累计直接购买贫困地区农产品2500多万元，帮助销售贫困地区农产品超过2亿元。

　　在东西部扶贫协作方面，农行组织12家东部分行对接帮扶新疆和田、云南怒江等12个“三区三州”地区，制定帮扶方案，落实帮扶措施，并选派了100名干部赴贫困地区交流任职，此外在全国，农行还向贫困地区派出了2300名驻村干部。目前，通过东西部扶贫协作，已梳理招商项目36个，助销农产品超过3000万元。

责任编辑：《每日财讯网》编辑

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